卢护锋：信用修复的法理意蕴与制度形塑

市场化交易规模持续扩大，市场主体更多元，交易方式更灵活。

大电网是功能强大的能源转换、高效配置和互动服务综合平台。图1 部分国家发电装机和发电量占比情况（数据来源：BP、中国国家统计局）二是供电可靠性不断提升。

2016年底，中国电力装机容量16.51亿千瓦、发电量6.02万亿千瓦时，发电装机容量、发电量和电网规模均居世界第一。五是加强国际合作，服务一带一路建设。各国资源禀赋、电价形成机制不同，电力价格不能简单地对比，但我国的历史变化情况看，在物价水平上涨的情况下，电价水平基本维持在平稳区间。二是优化能源结构，缓解环境保护压力。把工业锅炉、居民取暖厨炊等，在因地制宜原则下逐步将用煤改为用电，大幅减少直燃煤。

三是提高能源效率，降低能源强度。一是能源电网安全性问题。全网6次创新高，广东4次创新高，广西、云南、贵州负荷屡创新高，均已突破2000万千瓦。

综合分析，预计2018年五省区用电保持中速增长，用电增速略有回落，全社会用电量同比增长5.0%5.6%。西电东送电量首次突破2000亿千瓦时，累计电量达2028亿千瓦时，再创历史新高，清洁能源得到有效消纳。西部省区产业结构优化调整任务依然艰巨，广西、云南、贵州预期用电保持稳定。整体而言，五省区电力供需形势总体富余，但广东、海南等局部地区和时段电力供应较为紧张，贵州因电煤供应问题导致电力供应存在较大缺口，云南、广西汛期仍面临较大的水电消纳压力。

五省区最大统调负荷需求1.78亿千瓦，同比增长9%。2018年用电增速或略有回落据介绍，2018年，五省区用电增长面临较多不确定性。

高耗能产品价格及开工率保持高位运行，尤其是有色金属行业带动西部省区用电增长较高。供应能力和用电需求的平衡方面，五省区存在不小差异。与此相对应的是，广东制造业用电保持较快增长。2017年，五省区经济总体保持平稳向好的发展态势，广东工业经济稳中向好，西部省区经济运行效益提升、转型加快。

五省区全社会用电量10733亿千瓦时，同比增长7.2%。预计今年用电将保持中速增长，用电增速或略有回落。第三产业用电快速增长，西部三省区及海南达两位数增长。其中，广东预期经济运行平稳，全年负荷需求较高，用电增速回落。

从1月22日至23日南方电网公司召开的第三届职工代表大会第一次会议暨2018年工作会上获悉，2017年南方五省区用电保持较快增长，2018年用电增长面临较多不确定性。为有效应对供需平衡的差异性，南方电网公司将全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，聚焦存在的电力供需矛盾，全力以赴确保五省区电力有序供应，加大力度推进富余水电等清洁能源消纳。

预测显示，五省区电力供需形势总体富余，其中广东、海南等局部地区和时段电力供应较为紧张，对此，南方电网公司将多措并举，全力保障电力供应，确保民生用电。南方电网公司表示将科学安排运行方式，切实减少贵州因电煤紧张导致的错峰用电影响，有效解决广东、海南电网特定时段和局部地区电力供应不足问题，全力保障电力供应平稳有序，特别是确保民生用电不受影响

5.全省风电光伏装机双双突破千万千瓦大关截至2017年底，全省新能源总装机达到2329.44万千瓦，占全省发电装机份额的18.55%(含孤网运行电厂装机)，新能源装机总量居全国第三位。文件指出：要逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡新机制，加快构建有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的电力市场体系。9.世界首段光伏高速公路在济南建成通车12月28日，齐鲁交通发展集团投资建设的，拥有自主知识产权的世界首段承载式光伏高速公路在山东济南建成通车，目前已并网发电。团结电力企业和科技工作者，开展前沿技术和热点课题研究，为政府和行业科学决策提供咨询，努力开创山东电力行业科技工作新局面，在服务创新驱动发展、新旧动能转换中做出应有的贡献。预计，十三五期间，全省新能源发电领域增长仍然较快，将为实现国家下达的碳排放约束性指标，推动绿色低碳发展贡献更大的力量。2018年山东将有序放开发用电量计划，扩大市场交易电量规模，全年山东省内和跨省区总交易电量不低于1300亿千瓦时。

开发建设了高电压监督、继电保护监督、励磁监督、热工监督、汽机监督、锅炉监督、金属监督、化学监督、环境保护监督和电测监督等10项专业技术监督系统并上线运行，实现了技术监督相关业务的网上申报、即时处理、实时监测、透明监督和信息共享。主蒸汽管道采用双管布置方案，在国内一次再热660MW机组的应用尚属首次。

8.山东企业参与中巴经济走廊电力合作项目全面推进7月3日，由华能山东发电有限公司和山东如意集团共同投资，中国电建集团核电工程有限公司EPC总承包，山东电力工程咨询院有限公司主体设计，山东电力建设第一工程公司主体建设的巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站正式竣工投产。预计到2020年，山东电网将形成以5个特高压交流落点为重要支撑，3个直流落点为深入负荷中心，500千伏、220千伏环网为省、市电网主网架，适应各类电源接入的坚强智能电网。

2.山东特高压建设取得重大进展自锡盟至山东1000千伏交流工程投运以来，2017年山东特高压建设实现全面突破。该项目三大主机采用东方电气集团公司最新技术生产的28MPa／600℃／620℃高效型超超临界抽凝供热机组，是华电集团公司首个660MW超超临界机组再热汽温620℃的试点项目。

榆横潍坊1000千伏交流工程、青州换流站配套1000千伏交流工程、临沂换流站临沂变电站1000千伏交流工程、上海庙临沂800千伏特高压直流工程、扎鲁特青州800千伏特高压直流工程先后建成投运。本次铺设净总面积为5875平方米，分布式并网发电装机容量峰值功率817.2千瓦，预计年发电量约100万千瓦时。1.山东省电力体制改革全面深化7月12日，山东省电力体制改革专项实施方案正式发布，内容涉及8个配套文件。该平台由山东省经济和信息化委员会主办、山东电力研究院承办，旨在贯彻落实国家放管服改革要求，加快转变政府职能，利用大数据、物联网和移动互联网等信息技术，拓宽和丰富技术监督方式，促进电网稳定运行和电力可靠供应，实现我省电力运行管理的精细化和规范化。

加强体系标准建设，10月10日，山东省电力行业风险分级管控与隐患排查治理双预防体系细则正式发布成为地方标准。10月31日，山东河北特高压环网工程项目核准，计划2019年底建成投运，届时外电入鲁能力将提高到3150万千瓦左右。

11月29日，由山东电力建设第三工程公司EPC总承包的，巴基斯坦卡西姆燃煤电站1号机组正式竣工投产。其中，省内注册售电公司403家，数量居全国第一。

其中，组织完成21批次跨区跨省电力直接交易，达成交易电量167.77亿千瓦时，同比增长43.94%，交易规模居全国首位。为回顾和总结2017年山东省电力行业取得的成绩，进一步提升行业影响力，激励全省电力企业振奋精神，总结经验，团结进取，促进山东省电力行业再创辉煌，日前，山东省电力企业协会发起并组织2017年山东省电力行业十件大事评选活动，经各电力企业推报，结合网上投票情况，综合各行业专家、学者的评审意见确定评选结果，现予以公布。

2017年，全省新能源装机新增858.86万千瓦，同比增长81.85%。3.山东电力直接交易首次突破1000亿千瓦时随着12月份电力直接交易集中竞价结果发布，山东电力2017年年度交易电量首次突破1000亿千瓦时。光伏装机1052.31万千瓦，居全国首位。风电、光伏发电量分别达到166.21亿千瓦时和72.78亿千瓦时，分别增长13.33%和135.37%，均实现了全额上网消纳。

通过组织体系建设专家进企业、入电厂，一对一的开展细则和指南的培训工作，推动标准落地全覆盖。7.山东省电力行业双预防体系建设深入推进2017年，全省电力行业扎实推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，并取得明显成效。

该段光伏公路的建成投运对于大规模利用山东路面资源，解决光伏发电土地资源紧缺问题，推进交通运输、绿色能源、低碳减排的高效整合，促进跨学科、跨行业的集成创新，促进智能电网技术、储能技术、基于光伏路面的无线充电技术、自动驾驶引导技术、车联网技术等相关产业技术的发展，具有重要的示范和带动意义。4.山东省电力技术监督服务平台建成上线5月31日，山东省电力技术监督服务平台正式开通运行。

2018年底之前，建立和完善中长期电力市场。风电、光伏分别突破千万千瓦级大关，其中风电装机1061.14万千瓦，居全国第五位。